Prescripción 4 años por inactividad TEAR

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Prescripción 4 años por inactividad TEAR

Mensaje  seproka el Lun Jun 17, 2013 7:01 am

Hola a tod@s: 
 
Tengo una duda de como proceder ante el siguiente caso: 

1- Resolución de la AT que comporta el pago de 8000 euros a la AT.
2-Se realiza el pago. (No hay suspensión ni se solicita)
3-Se interpone Reclamación Econ.-Adva. en tiempo y forma ante el TEAR, el 10 de abril de 2008.
4-Se presentan alegaciones en tiempo y forma el 30 de mayo de 2009
5-Llegado el 1 de junio de 2013, cuatro años y un día después de las alegaciones, el TEAR no ha emitido resolución, ni ha habido por ninguna de las dos partes ninguna otra acción que interrumpiera el plazo de prescripción.


Llegados a este punto, entiendo que HA PRESCRITO el derecho de la Administración a determinar y liquidar la deuda tributaria, y que la reclamación Econ.Adva. queda estimada de forma automática. Así pues, la AT debiera devolver lo que ingresó en su día.
Lo que no tengo claro es que habría que hacer para reclamar la devolución de ese dinero, o dicho de otra forma, como habría que reclamar una resolución favorable por PRESCRIPCIÓN de la REA para que la AT la atendiera y cumpliera.


a) Habría que presentar un escrito ante la secretaría del TEAR solicitándolo?(¿Y volverían a tardar X años en contestarte?)
b) Bastaría con presentar un escrito en la Agencia Tributaria para solicitar esa devolución?
c) Habría que interponer un recurso ante el TEAC (el Central)?
d) Sería preciso interponer recurso contencioso-administrativo, con lo que todo eso conlleva (procurador, abogado, tasas)?

He visto varias sentencias, pero todas hacen referencia a recursos de casación, esto es, impugnando resolución del TEAR dictada con posterioridad a los cuatro años de prescripción. y en las que se había acordado la suspensión de ejecución lo cual, no es mi caso, porque ya lo ingresé en periodo voluntario y hasta la fecha, tampoco hay resolución del TEAR.


Muchas gracias.
Saludos.

seproka
Invitado


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Re: Prescripción 4 años por inactividad TEAR

Mensaje  Cristina Duart el Lun Jun 17, 2013 8:43 am

Hola Seproka.

Siento decirte que el silencio administrativo en el TEAR es desestimatorio, por lo que no tienes opción a solicitar la devolución.

Puedes ver el tema de los plazos en este enlace: Plazos

Yo en tu caso habría enviado un escrito al TEAR preguntando por tu expediente, de esa manera habría vuelto a empezar el plazo de prescripción.

El TEAR tiene obligación legal de responderte, lo que sí es cierto es que muchas veces no contesta en plazo, pero cuatro años me parece excesivo, debieron extraviar tu expediente.

Un saludo.

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Cristina Duart
Diplomada en Ciencias Empresariales por la Universidad de Oviedo
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prescripción 4 años inactividad TEAR

Mensaje  seproka el Lun Jun 17, 2013 9:51 am

Gracias por tu respuesta, Cristina.

No, no han perdido el expediente, ya que hablé con la secretaría del TEAR, y lo tienen. Su respuesta, es que en 6 meses 1 año habrá fallo.
Sobre lo que me comentas, existe un claro agravio comparativo y un trato desigual entre quienes hemos pagado y quienes les han concedido la suspensión en el caso de que el TEAR no emita fallo en 4 años desde la presentación de alegaciones.
 
Los primeros, nos quedamos sin cobrar, esto es, hemos pagado injustamente, y tal vez, no podamos reclamar nada, y los segundos, no es necesario que ingresen nada, o en todo caso, ante resolución del TEAR despues de los 4 años,(si les es desestimatoria) la podrán impugnar,(por prescripción) por lo que he podido constatar en sentencias del TS. 

Es cierto que el TEAR tiene obligación de responder según la Ley, pero sin fijar plazo máximo alguno que otorgue al contribuyente la razón si sobrepasan el plazo. Ello implica que puede contestar dentro de 1 año, o de 200, o lo que es lo mismo que tal obligación, es puro surrealismo.   

Y se podría generar una situación todavía más surrealista, si én mi caso el TEAR emitiera resolución estimatoria a los 4 años y un mes, por ejemplo, y la AT la impugnara por prescrita. 

En definitiva, quienes hemos pagado estamos en una especie de limbo. Me doy cuenta que si vas a recurrir, NUNCA hay que pagar.  

No obstante, hay sentencias como la STS 7532/2012 
de la que cabe destacar el siguiente fragmento:

"La misma solución ha de resultar aplicable en caso de impugnación de la liquidación e ingreso, pues la interposición de la reclamación implica la disconformidad del sujeto pasivo con el acto impugnado, a pesar de satisfacer el tributo, cuyo pago resulta obligado para evitar la acción ejecutiva de la Administración.
Otra cosa equivaldría a hacer de peor condición al reclamante que ingresa con respecto al que obtiene la suspensión de la deuda". 
 
   
Entiendo que a pesar de todo, puedo acudir al contencioso-administrativo, en virtud del artículo 240 de la LGT 58/2003, ya que ha transcurrido mas de 1 año sin resolución del TEAR desde la interposición de la reclamación y no se habla de plazos máximos para interponer el recurso ante los tribunales de Justicia.
Obviamente, lo que  impugnaría sería la resolución de la AT, no la del TEAR, ya que no existe.  

Es así o lo tengo ya perdido por haber pagado?  

¿Que opinas?

Muchas gracias.
Saludos.

seproka
Invitado


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Re: Prescripción 4 años por inactividad TEAR

Mensaje  Cristina Duart el Lun Jun 17, 2013 6:25 pm

No te equivoques, nada tiene que ver si has pagado o no antes de iniciar el proceso, la única ventaja que tiene pagar "antes de" es evitar intereses de demora en caso de perder.

Los que no han pagado y no han recibido carta del Tear en plazo tienen un mes una vez cumplido los seis meses de plazo de respuesta del Tear en ir al contencionso o solicitar hacer la tasación pericial contradictoria (siempre que te hayas reservado antes el derecho).

Si una vez inciado el proceso contencioso o de TPC recibes fallo estimatorio del Tear se termina la historia, y si por el contrario recibes fallo desestimatorio del Tear sigues con el proceso que ya has iniciado.

Pero hayas pagado o no hayas pagado, al cumplirse los seis meses que tiene de plazo el Tear tienes que dar el siguiente paso, sino lo haces perderás toda oportunidad en seguir hacia adelante.

Espero haberte ayudado.

Un saludo.

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Cristina Duart
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PRESCRIPCION TEAR PLAZO 4 AÑOS

Mensaje  seproka el Mar Jun 18, 2013 9:14 am

Gracias, Cristina. 

El plazo sería en realidad de 1 año y un mes, al no ser abreviada y atendiendo estrictamente a una interpretación literal de los artículos de la Ley al respecto.
No obstante, tanto el Tribunal Supremo como el Constitucional, opinan lo contrario.

La sentencia del TS 8354/2011, es muy interesante en lo referido al silencio de un TEAR, aunque larga y un tanto alambicada, 
Esta razona que el plazo de un año y un mes para interponer recurso no es aplicable en casos como el silencio administrativo del TEAR. 
De hecho el recurrente, presenta recurso de alzada al TEAC por silencio dos años después de presentar la REA al TEARA y no obtener resolución  
Y el rapapolvo del TS al TEAC por no admitirla por extemporaneidad, es apabullante
Y entiendo que esto es aplicable tanto en pronunciamientos en prímera instancia como en única instancia.
Por tanto, y atendiendo a los fundamentos de derecho de la referida sentencia y a la , jurisprudencia allí manifestada, entiendo que podría interponer o recurso de alzada ante el TEAC o bien directamente recurso contencioso-administrativo (ambos por silencio) y  no sería en absoluto extemporáneo.
Tanto para el TC como para el TS, prevalece el derecho a la tutela judicial efectiva manifestado en el artículo 24.1 de la CE, además de otros razonamientos.
Incluso llega a decir que al no haber resolución del TEAR, el contribuyente no conoce ni a quien debe recurrir ni en que plazo, algo que por Ley, debe figurar en todas las resoluciones. 

Saludos y gracias.

seproka
Invitado


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Re: Prescripción 4 años por inactividad TEAR

Mensaje  Cristina Duart el Mar Jun 18, 2013 9:21 am

Hola.

Añado el enlace de la sentencia del Supremo que mencionas, mañana la leeré con detenimiento.

Muchas gracias por tu información.

Sentencia TS 8354/2011

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prescripcion tear 4 años

Mensaje  seproka el Mar Jun 18, 2013 9:29 pm

Buenos días Cristina: 

Otra sentencia más, mucho más clara al respecto : (en negrita)
(Extracto únicamente las conclusiones finales) 
Ambas sentencias (incluso he encontrado alguna más) no dejan lugar a dudas y es jurisprudencia asentada además, por parte de los más altas instancias judiciales. 
He visto otro hilo de un forero (jkarretero) que planteaba acciones posibles ante el Silencio del TEAR. Obviamente, si aún no ha recibido sentencia del TEAR, puede interponer recurso de alzada al TEAC. Se le debería informar de esta vía. 

En los procedimientos tributarios, ante el silencio de la Administración no se inicia el plazo para interponer recurso de alzada ni ningún otro ante el TEAC

04-10-2011
La Sala confirma la sentencia que declara la nulidad de la resolución dictada por el TEAC, que consideró inadmisible por extemporáneo el recurso de alzada promovido frente a la desestimación por silencio de la reclamación promovida por la compañía demandante ante el TEAR.

Sostiene el Abogado del Estado que transcurrido un año y un mes desde la interposición de la reclamación sin que existiera resolución expresa y sin que el interesado hubiera interpuesto recurso de alzada ante el TEAC, debe entenderse que se ha producido una desestimación presunta que ha devenido firme e inatacable, por no haber sido impugnada en el plazo de un mes. Sin embargo, entiende el TS que en tal situación el administrado puede seguir esperando a obtener una resolución expresa o, transcurrido el año que el Tribunal Económico-Administrativo tenía para resolver, entender desestimada su pretensión e interponer el recurso pertinente en cualquier momento, al no haberse iniciado plazo alguno para recurrir.

Tribunal Supremo

Sala de lo Contencioso-Administrativo

Sentencia de 06 de junio de 2011

RECURSO DE CASACIÓN Núm: 1538/2008

Ponente Excmo. Sr. JOAQUIN HUELIN MARTINEZ DE VELASCO

En la Villa de Madrid, a seis de Junio de dos mil once.

La Sección Segunda de la Sala Tercera del Tribunal Supremo,..............

.......................................................


En definitiva, debe rechazarse una interpretación de los artículos 240.1 y 241.1 de la Ley General Tributaria de 2003 como la defendida por el abogado del Estado, conforme a la que, transcurrido una año y un mes desde la interposición de la reclamación sin que exista resolución expresa y sin que el interesado haya interpuesto recurso de alzada ante el Tribunal Económico- Administrativo Central, debe entenderse que se ha producido una desestimación presunta que ha devenido firme e inatacable por no haber sido impugnada en el plazo de un mes. Esa interpretación, como señala la Sala de instancia en su sentencia, resulta contraria al artículo 24.1 de la Constitución Española. En una situación tal, el administrado puede seguir esperando a obtener una resolución expresa o, transcurrido el año que el Tribunal Económico-Administrativo tenía para resolver, entender desestimada su pretensión e interponer el recurso pertinente, en cualquier momento, pues, por lo dicho, no se ha iniciado plazo alguno para recurrir, según se infiere por otra parte del artículo 109 de la Ley General Tributaria de 2003 en relación con el 58.3 de la Ley 30/1992.


Volviendo al tema nuclear que planteaba desde mi primer post, entiendo por tanto,  que al  haber pasado más de 4 años desde la presentación de alegaciones, puedo interponer recurso de alzada ante el TEAC, invocando tanto la prescripción para liquidar/exigir la deuda tributaria por la AT y solicitar la devolución de las cantidades indebidamente cobradas, como el propio artículo 24.1 de la CE.
Eso sí, dejando muy claro al TEAC que no ha lugar a la inadmisibilidad del recurso por extemporaneidad.
Sería una forma, en principio, de evitar el contencioso-administrativo con lo que eso conlleva (tasas, procurador, abogado, etc), al que en cualquier caso, siempre podría acudir.
Pero ahora la pregunta del millón que quisiera que me contestaras  es: visto que puedo reclamar en alzada, su no extemporaneidad y dado que ha prescrito mi caso, 
¿Ha prescrito también mi derecho a que me devuelvan a lo que pague?

Saludos y gracias.

seproka
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Re: Prescripción 4 años por inactividad TEAR

Mensaje  jkarretero el Lun Jul 15, 2013 2:37 pm

Pues siguen sin contestarme los del TEAR.

Entonces, ¿crees que podría interponer recurso de alzada al TEAC??

La reclamación al TEAR la presenté el 28 de Noviembre de 2011.

jkarretero

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Re: Prescripción 4 años por inactividad TEAR

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